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简报第五期

作者:大会简报组 发布时间 : 2019-01-10 文章来源 : 娄底市政协

 中国人民政治协商会议娄底市第五届委员会第三次会议简报

 第五期

 

共青团、工会、妇联、文化艺术体育界、教育界、新闻出版界、医药卫生界、科技界、农业界、特邀人士等界别委员

讨论市政府工作报告及计划、财政、法院、检察院等工作报告

 

1月8日下午,共青团、工会、妇联、文化艺术体育界、教育界、新闻出版界、医药卫生界、科技界、农业界、特邀人士等界别分别召开界别小组或联组会议,组织委员讨论市政府工作报告及计划、财政、法院、检察院等工作报告。

肖翔委员说,2018年市政府工作取得了很大的成绩,对环境保护做了很大的努力,生态环境有了明显改善。建议市政府加大对电力安装行业的走访调研力度,出台政策帮助企业做大做强。

童盼辉委员说,对市政府工作报告的感受一是“实”,报告科学严谨、总结客观真实;二是“勇”,面对压力制定了更高的目标,展现了政府的勇于担当。建议进一步摸清家底,大力培育一批本土企业;锤炼队伍,建设服务型政府;科学考核,促进政商良性沟通互动。

虞辉委员建议,坚持政企分开、政资分开的原则,推动国有企业三项制度改革,实现所有权和经营权分开,使国企真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险的独立市场主体;进一步整合平台公司,优化资源配置,做好转型发展文章。

颜莉芬委员建议,公安机关根据相关规定加大“打处非”案件处理力度,推动民间融资风险化解。

彭金全委员建议,招商引资应把环境影响评估放在第一位,要加强环保领域高素质人才的引进,加大专业技术的培训力度;引进项目前,要委托第三方对环境影响进行评估;对现有企业重新评估,超过标准的责令整改或予以淘汰,环境污染较大的项目要开展常态监控。

陈琳委员建议,要上下齐心继续优化民营经济环境,出实招引进企业、培育企业,把企业和企业家放在经济发展C位(中心位置)。

谭玲委员认为,警务辅助人员是公安机关工作力量的重要组成部分,在预防和打击犯罪、维护社会治安稳定方面发挥了重要作用,而警务辅助人员的经费保障水平普遍偏低,建议为警务辅助人员缴纳五险一金,保障他们的合法权益。

刘小科委员说,2018年政府工作负重前行,实属不易。建议以开放的姿态优化民营经济发展环境;高度关注新时代青少年的心理健康。

向波委员建议,加大平台公司的债务化解力度;招商引资的政策要更加开放,对本地企业和外地企业要一视同仁。

吴亦雄委员建议,交通部门要从互联互通、保安保畅、提质提效三个方面努力,为老百姓提供更便捷、更高效的交通服务。

陈艳春委员说,作为冷水江城区到锡矿山区域的唯一通道——温金公路,技术等级低,路面破损严重,通行能力极差,存在很大安全隐患,严重制约了锡矿山区域环境综合治理工作,建议加快推进温金公路改造建设。

潘艳、杨长秀委员认为,非公经济人士要主动担当,以敢闯敢干的胆识、有力有效的措施,推动全市经济转型跨越发展。

刘慧委员说,娄底的易地扶贫搬迁大多是集中安置,有很多户不是安置在本村,在当地没田土,没有经济来源和生活保障。建议各级政府加强对合作社等农村经济组织的扶持,让易地搬迁户在当地就业,以解决后续生存问题。

刘祥委员认为,志愿服务是现代社会文明进步的重要标志,是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。建议从加大宣传力度,政府统筹引导、规范管理,加大资金投入等方面解决我市志愿服务面临的问题与困境。

高珊委员说,市政府工作报告在支持民营经济发展方面,明确了实实在在的举措,这让我们倍感振奋。建议从就业扶持、贷款、降税免税等方面出台政策措施,扶持有市场、有前景的小微企业快速成长、做大做强。

李军委员反映,市政协2018年就城区停车位建设与管理组织开展了对口协商,市政府工作报告在安排2019年工作时,在继续做好8件实事的基础上增加了“加强中心城区停车场、停车位建设”和“公交都市创建”两件实事,体现了市委、市政府对政协建言建议的重视。作为一名市政协委员,将在新的一年更好地履职尽责,服务大局。

郭振宏委员反映,中心城区氐星路、育才路的交叉路口周边有三个学校,每天上学、放学时段都非常拥堵,容易发生交通事故。建议近期把隔离带和花坛打通,并增设人行横道;从长远看,为彻底解决交通拥堵问题,建议在氐星路和育才路交叉路口修建人行天桥或地下通道。

曾佳灿委员认为,市政府工作报告鼓舞人心,总结成绩实事求是,分析问题客观准确,工作安排切实可行。建议在市政府工作报告中增加文化建设内容;药王文化与旅游文化要融合发展。其他几个报告都很好,市中级人民法院2018年对“执行难”下了真功夫。

刘兆梅委员反映,作为一名从事医疗保障工作的政协委员,感到很高兴的是市本级职工医保基金2018年实现了收支平衡,略有结余。建议进一步促进“三医联动”,有序推进分级诊疗,提高基层医疗卫生服务能力,让人民群众能看得起病、看得好病。

刘伟锋委员建议,进一步重视民间文艺的发展,政府可在主流媒体开设民间文艺专栏;出台对优秀民间文艺节目特别是原创作品的奖励办法;搭建民间文艺信息交流平台。

卢再新委员建议,尽快成立娄底终身教育和学习型社会建设工作机构,完善社区教育办学体系;建立政府拨款、部门筹款、社会力量捐助和受益者适当出资相结合的多渠道终身教育经费筹措机制;将社区教育工作纳入绩效考核范畴。

廖吉林委员认为,市委、市政府对文艺的关注度不高,整个报告只在名词解释中才提到了文化,没有成版块地讲文化建设。建议加大对文化建设的投入,大力挖掘娄底文化底蕴,打造娄底文化品牌。

金之剑委员说,市政府很多方面的工作可圈可点。建议政府组织企业开展税收政策知识培训,因地因企实施帮扶措施;市委、市政府要重点帮扶发展前景好的企业;“只跑一次”改革要建立跑三趟后未办理好即可进行投诉的机制。

彭一伶委员认为,市政府工作报告有很多亮点,深受鼓舞。建议制订《娄底市文明行为促进条例》,对不文明行为从地方法规制度上进行规范;有关部门要加大对志愿服务支持的力度,继续保障志愿服务所需经费;重塑娄底诚信体系,创建全国文明城市;政府出台盘活烂尾楼等闲置资产的政策;法院加大民间集资案件结案力度。

罗湘华委员认为,娄底经济越来越好,娄底人越来越有盼头。建议文艺作品与旅游文化结合起来,让旅游文化更富内涵;对艺术行业人才大摸底,建立人才信息库;加大引进人才的力度,开通人才引进绿色通道;在城市中心及旅游目的地建立专门的文艺演出场地。

刘姣艳委员说,当前呼吸系统疾病人数增多,建议推广成人疫苗接种,出台成人疫苗接种优惠政策,并将成人接种疫苗纳入医保范畴。

罗涛委员认为,2018年群众的获得感、幸福感大幅度提升,自己对娄底的发展充满信心。建议进一步完善全民阅读服务体系,促进公共图书馆与书店相融合,公共图书馆中设立书店,书店中设立图书馆分馆;建设社区阅读空间,书店与社区共享共管;建设24小时智慧阅读吧。

谭明哲委员建议,娄底要加大高素质文化艺术专业人才引进力度,进一步扶持民间文艺团体发展,打造一批群众喜欢的文艺舞台剧;充分利用政府购买文化服务基金,利用现阶段网络传播途径,制定一个真正适合娄底的文化艺术规划,真正做到文化强市、文艺惠民。

凌会海委员认为,我市中小学文体活动场地人均面积太少,很多中小学生音体美教育缺失,每天应付考试,很难保障长大后没有心理健康问题。

季巧玲委员反映,城区公厕六点才开门,没有方便早起人群。建议进一步完善公共设施服务水平,合理制定开放时间;针对城区停车难问题,建议大力发展公交车,并降低车费,从交通出行上来提高市民幸福指数。

曹苍灵委员认为,乡村振兴必须弘扬诚实守信、勤劳节俭、向上向善、孝老爱亲、和谐邻里等中华民族传承了几千年的优秀品质,以家风改变村风,以村风带动善治。

伍小平委员说,优先发展教育事业,既要大力引进外地名校,又要用好本土专业人才,保护好本土百年名校——娄底市春元中学,优化教育资源配置,鼓励优秀教师到乡镇执教。建议通过一首歌曲、一件乐器、一曲舞蹈、一支画笔把娄底最好的一面唱出来、奏出来、舞出来、画出来,提高娄底知名度和美誉度。

王玉华委员反映,很多家长与孩子无法沟通的问题非常严峻;教师不敢管学生、绝大多数教师是女性的现象突出。教育关系子孙后代,建议政府和社会高度重视教育。

贺凯委员建议,市政府主导搞好地域文化规划,建立重文重艺的机制和导向,大力组织开展各种艺术人才交流活动;在中心城区建设一个长期展示优秀文艺作品的场地,以利于倡导文明、传播文明。

毛宗科委员建议,在全国性赛事中多组织参加摄影活动,大力宣传推介娄底;我市中国摄影家协会会员廖廖无几,建议多培养更高层次的摄影专业人才。

李利文委员认为,去年市政府工作有成效,今年工作会更好。推动政府工作,需要在座的委员更多地建言献策;委员要更多地关注政府工作和立法工作,努力把建言转化为政府规章制度和具体举措。建议“两院”尤其是法院,进一步加大化解矛盾的力度,用司法手段解决源头问题。

苏旻委员说,听取了市政府工作报告,有三个方面的感受:一是欣喜,2018年各项成绩令人欣喜,发展质量提升好,“三大攻坚战”抓得好;二是务实,2019年政府工作的安排切合实际,如地区生产总值增长在7.7%以上;三是有新招,如深度对接“中国制造2025”,建设新材料、新能源动力电池及储能产业园,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,立足区块链、大数据,推动数字经济快速发展,为娄底高质量发展提出了明确的新路径。

李新家委员建议,完善娄底科技创新服务平台,以创新发展推动娄底实体经济实现新飞跃。一是以国家电子陶瓷产品质量监督检验中心为依托,整合湖南人文科技学院、涟钢理化测试中心技术资源,建设一个具有地方产业特色的材料学科国家重点实验室;二是实施精英引进计划,制定相应“精英”服务支持政策;三是制定《娄底科技创新服务平台建设纲要(2019-2025)》,深层次推动娄底科技创新,助力新经济快速发展。

童大志委员建议,将人才引进战略上升为娄底的发展战略,既要引进领军人才、创新型人才、高新尖人才,又要盘活现有储备人才;重视和发挥财政供养体制内的人才力量。

朱和英委员认为,农村土地流转尽管有合同,但总感觉到不踏实,建议政府部门提供更有操作性的保障措施,让农业企业吃下“定心丸”。

罗永中委员反映,关于农业深加工厂的用地问题,一方面工业园区不欢迎农业深加工厂进驻,另一方面,如果以工业用地拿地,农业深加工企业成本会大幅增加。建议政府及有关职能部门切实解决农业企业深加工厂的土地供应问题。

李志钦委员说,电将军集团公司坚定不移地把新能源动力电池及储能产业作为支柱产业来推进和发展。建议一是解决优化经济发展环境“上面好说,下面执行难”的问题;二是要抓好政策落实,增长企业发展的信心和动力;三是出台的相关鼓励支持政策要具有可操作性,如加强园区生活配套设施建设,让人才引得进、留得住。

龚光辉委员说,农业产业规划必须超前,如其开办的公司在2018年环保治理以前,就已安装进口有机肥回收设备,顺利通过环保验收。结合政府工作报告中提出的乡村振兴战略,自己对农副产业行业的发展越来越有信心。

李小乐委员认为,为加快双峰新型装配式建筑企业发展,建议一是由政府及相关部门牵头参与国家标准的编写,抓住该行业的主导权;二是由政府牵头引进更多的配套企业,形成全产业链配套;三是在政府采购、政府招标项目中增加装配式建筑比例;四是加大宣传引导力度,让广大民众了解、接受并推广装配式建筑。

梁相林委员建议,一是将我市“天蓝水净地绿”三年行动计划与中央提出的“蓝天碧水净土”三大保卫战相统一,在抓好污染防治部分,加入全面打好“蓝天碧水净土”三大保卫战等内容,制定作战计划,明确具体目标任务;二是协调理顺白马水库灌区渠道维修体制机制,明确灌区维修包段责任,相关县市区财政将渠道维修经费纳入财政预算,用于灌区难工险段抢修和清淤疏浚。

黄荣浪委员认为,政府工作报告实事求是、可圈可点,实现了创新引领全面起航、民生福祉全面改善、安全底线全面夯实,青春活力娄底、健康向上娄底、平安和谐娄底跃然纸上,尤其是对政府自身建设提出要求,展现了务实担当新形象。建议在加快社会治理能力建设中进一步重视消防基础设施建设,为应对大灾大难做好充分准备。

王澍委员认为,支持民营经济发展要在参照其他市州政策的基础上,结合娄底实际,出台自己的政策并且刚性执行;当前存在的学前教育入园难、入园贵问题仅仅靠教育部门无法解决,建议政府及财政要将支持公立幼儿园发展列入财政预算,加大支持力度。

曾海军委员说,全市农村人口持续涌向城区,加之城区学校入学门槛低,很多学校人满为患,尤其到2020年,将迎来新的学龄儿童入学高峰,市委、市政府要加大资金等方面的支持投入力度,持续发力化解城区大班额;中小微企业发展普遍存在贷款难等问题,建议尽快出台具体支持措施。

黄东升委员建议,进一步科学设置公交线路和站点布局;采取划分公交专用通道等方式,将公交优先出行落到实处,缓解城区交通拥堵;建立公交中转换乘站,加快中转速度,方便市民中远途乘车。

刘松涛委员建议,在新的全市规划修编中坚持中心城区错位发展,在政策和招商引资等方面给予万宝新区更大支持,推动万宝新区移动互联网等新兴产业的发展;要尽快出台人才计划,解决人才引不进、留不住的问题;加大中心城区控违拆违力度,确保项目顺利推进。

赵焕委员说,市区财税体制调整后,娄星区土地建设等非税收入越来越少,区级财力非常紧张,财权和事权不相匹配,建议对市区财税体制进行调整。

罗中秋委员建议,加大处理非法集资力度,以超常规手段和政策解决企业融资难、贷款难问题,真正让银信部门放心、老百姓满意。

曾令斌委员建议,抓实平安社区、平安村庄、平安单位等创建活动;充分利用如法网等法律宣传服务平台,发展电子律师等公共法律服务,加大法律宣传和服务体系建设。

张湘平委员建议,强化优化经济发展环境的制度保障,对破坏经济发展环境线索,要建立定期移送纪委监委和司法机关机制,对市直职能部门的优化经济发展环境测评要引入第三方评估和社会评估,使结果更加客观公正;将智慧城管等当前智慧城市建设各项目中政府承担的运营经费统归列入财政预算,便于规范管理。

杨韶红委员认为,实现城市的持续发展必须要有人口净流入,要把特色产业做起来。建议出台“一县一特”的细化措施,带动就业,把本地人口留住;招商引资要有更优惠的政策,企业办理相关手续要明确具体时限;把教育办好,用良好的教育资源留住本地人口。

曾明委员建议,地方部队的公路建设维护要纳入政府综合管理范围,为部队更好履职提供便利。

张永兵委员建议,委员提案要精、办理结果要实,可采取任期内提一件个人提案,其他以党派、界别别提交集体提案为主的方式;开通快速公交,将城区到高铁站公交通行时间控制在35分钟以内,方便市民出行;集全市之力争取高铁动车组基地落户娄底,确立娄底在全国高铁版图中的区域性枢纽地位。

刘中生委员建议,市里要出台可以对标对表、具体执行的操作办法,推动化解民间融资问题;推行领导挂点服务企业等具体措施和支持政策,让民营企业真正感受到党委政府的关怀;推动农村教育资源合理布局;加大教育扶贫力度,解决农村多子女家庭、困难家庭就学难题。

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